根据住房和城乡建设部建质[2014]123号、建市[2015]35号文(wén)件中建筑工程项目经理(lǐ)质量安全责任十项规定、项目总监理(lǐ)工程师质量安全责任六项规定要求，同时结合单位年度、月度工作计划，我站于2015年7月28至30日共三天，分(fēn)两组对市區(qū)在建工程进行了项目经理(lǐ)、项目总监在岗履职及特种作业人员持证上岗专项检查。本次专项检查共抽查20个在建工程，开具安全隐患整改通知书21份，局部停工整改通知书1份，形成专项检查表40份。

　　一、 主要存在问题

　　(一) 施工单位

　　1、部分(fēn)单位对本次专项检查重视程度不够，项目经理(lǐ)未履行相应的请假手续而不在岗履职;部分(fēn)项目经理(lǐ)未认真审核危大工程专项施工方案，存在代签字现象，未能(néng)提供危大工程施工过程中的项目经理(lǐ)带班检查记录，施工完成后未按《建筑施工安全技术统一规范》组织验收;部分(fēn)项目经理(lǐ)未组织、参与建筑起重机械安拆及顶升加节前的审批和安装后的验收工作，未核查建筑起重机械检测检查维保情况;绝大多(duō)数项目经理(lǐ)未能(néng)提供工作日记或日记代写，无实质内容、无针对性。

　　2、部分(fēn)单位的安全文(wén)明措施费使用(yòng)计划敷衍了事，较多(duō)的单位未能(néng)提供具體(tǐ)的措施费支付情况、使用(yòng)台账;部分(fēn)单位未能(néng)提供安全防护用(yòng)品購(gòu)买使用(yòng)计划、未履行进场验收手续、未见个人劳动防护用(yòng)品发放记录和安全防护用(yòng)具、材料的领用(yòng)记录;较多(duō)项目登高作业人员未配备安全带等防护用(yòng)品。

　　3、部分(fēn)单位报监备案的安全员不在岗或更换安全员未履行相关备案手续;部分(fēn)项目部特种作业人员花(huā)名册过期现象严重，未定期组织复核。部分(fēn)项目部例行的安全检查中发现的问题、隐患没有(yǒu)按照“三定”要求落实整改;较多(duō)项目部未组织开展重点部位、季节性和节假日安全检查，以及上级有(yǒu)关部门要求的各种安全大检查和专项整治。

　　4、部分(fēn)项目部总包单位对分(fēn)包单位的管理(lǐ)情况较差，未审核分(fēn)包单位资质、安全生产许可(kě)证、施工人员资格和履职情况;未对分(fēn)包单位组织安全教育、安全技术交底、安全检查;与分(fēn)包单位签订分(fēn)包合同滞后且未及时备案，相互之间无安全协议，安全责任不明确。

　　(二) 监理(lǐ)单位

　　1、部分(fēn)监理(lǐ)单位未将安全生产监理(lǐ)工作的纳入监理(lǐ)规划，未对专业性较强、危险性较大的分(fēn)部分(fēn)项工程编制监理(lǐ)实施细则，或编制的细则流于形式，未體(tǐ)现安全技术措施检查要求、明确安全控制点、关键部位安全控制措施等情况;部分(fēn)监理(lǐ)单位未建立包括方案审查制度、巡视检查制度、安全隐患处理(lǐ)制度在内的完整的安全管理(lǐ)體(tǐ)系制度。

　　2、部分(fēn)监理(lǐ)单位未建立各参建单位花(huā)名册和危大工程与建筑起重机械管理(lǐ)台账，并认真核对各单位资质证书和安全生产许可(kě)证，项目负责人、专职安全员、特种作业人员资格证书，落实专项施工方案和重点环节施工备案管理(lǐ)。

　　3、部分(fēn)项目总监不在岗或未能(néng)在岗履职。监理(lǐ)部提供的监理(lǐ)日志(zhì)、监理(lǐ)月报、会议纪要中未能(néng)體(tǐ)现其管理(lǐ)痕迹，未严格对危大工程专项方案进行把关，方案审批签字的筆(bǐ)迹不一;部分(fēn)监理(lǐ)单位在危大工程实施过程中的相关监理(lǐ)巡视检查记录、监理(lǐ)通知单、旁站记录较少，验收记录缺失;部分(fēn)监理(lǐ)单位未对重要部位、关键节点、季节特点、节假日以及按照上级部门文(wén)件要求组织开展专项整治;部分(fēn)监理(lǐ)单位对于现场的问题隐患未能(néng)及时签发停工单或整改通知单，督促施工单位整改，复查记录缺失;多(duō)数监理(lǐ)单位未对工程安全文(wén)明措施费使用(yòng)情况进行有(yǒu)效管控。

　　(三)较差项目:

　　1、建设新(xīn)村、北街(jiē)新(xīn)村3#、4#楼改造工程，施工单位為(wèi)南通环宇建设工程有(yǒu)限公司，项目经理(lǐ)：刘建，监理(lǐ)单位為(wèi)江苏东科(kē)建设项目管理(lǐ)有(yǒu)限公司，总监：田正宏。该工程的项目经理(lǐ)未组织编制悬挑脚手架专项施工方案，未组织悬挑脚手架、塔吊的使用(yòng)验收;未组织对现场施工的特种作业人员进行岗前安全教育和安全技术交底;项目总监未组织审查悬挑脚手架专项施工方案，未参与悬挑脚手架、塔吊的验收。

　　2、年产2537万米精品服饰、高档家纺和产业用(yòng)布技术改造项目新(xīn)型纺三車(chē)间土建、安装工程，施工单位為(wèi)南通卓强建设集团有(yǒu)限公司，项目经理(lǐ)：何新(xīn)建，监理(lǐ)单位為(wèi)南通方正建设监理(lǐ)咨询有(yǒu)限公司，总监：宣伟。该工程的项目经理(lǐ)在钢结构吊装等危险性较大的分(fēn)部分(fēn)项工程施工期间未组织现场带班检查，未对起重机械的使用(yòng)过程组织日常检查;项目技术负责人未进行安全技术交底。

　　二、下一步工作要求

　　1、各工程参建单位应认真组织學(xué)习《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》、《建筑施工项目经理(lǐ)质量安全责任十项规定》、《建筑工程项目总监理(lǐ)工程师质量安全责任六项规定》等有(yǒu)关法律法规与文(wén)件要求，研究制定贯彻落实的具體(tǐ)制度、措施，督促项目部安全生产管理(lǐ)人员切实履行安全管理(lǐ)职责。

　　2、各单位应制定切实可(kě)行的岗位责任制度和考核机制，定期对项目部安全生产管理(lǐ)人员进行考核，督促相关人员规范履职行為(wèi)，进一步落实工程建设相关人员安全责任。各单位必须按照投标文(wén)件和合同约定派驻具备相应资格的项目经理(lǐ)和监理(lǐ)总监等安全生产管理(lǐ)人员，如若确需变更应履行合法的变更备案手续。

　　3、我站将加大对项目安全管理(lǐ)人员在岗履职及特种作业人员持证上岗的检查力度，在检查中发现有(yǒu)关安全生产的违法违规行為(wèi)的将按照规定采取取消评先评优资格、约谈督办、处罚、扣分(fēn)及作為(wèi)不良记录计入诚信手册等处理(lǐ)措施，情节严重的将依法对相关违纪单位和人员提请行政处罚。